Õigusvastased hanketingimused: levinud väärpraktika näiteid ja õppetunde

Eeltutvustus

Hanketingimuste kaudu kujundatakse riigihanke sisu. Koolitus puudutab hanketingimuste koostamist, hõlmates kolme olulist teemat: kvalifitseerimise tingimused, tehniline kirjeldus, hindamise kriteeriumid. Koolituse käigus antakse ülevaade levinud vigadest ja väärpraktikast. Kehvasti läbimõeldud tingimused võivad kaasa tuua mitmeid probleeme. Kõige halvemal juhul ei saa hankija enda soovidele vastavat toodet, teenust või ehitustööd. Struktuuritoetuste kaudu rahastatavate hangete puhul on RHS-ga vastuolus olevate hanketingimuste kehtestamine aluseks ka finantskorrektsiooni otsusele.

Eesmärk

Koolituse eesmärk on pakkuda ideid, kuidas sätestada hanketingimused nii, et vähendada hilisemaid riske, ja saada pakkumused, mis vastaksid võimalikult suurel määral hankija ootustele.

Sihtrühm

Riigihanke alusdokumentide koostamine on hankija põhikohustus. Seetõttu sobib koolitus kõigile hankija töötajatele, kes riigihanke alusdokumentide koostamisega kokku puutuvad: seda nii õigusliku kui tehnilise poole pealt. Samuti sobib koolitus pakkujatele, kuivõrd käsiteltakse ka konkurentsi piiravate ja ebaproportsionaalsete hanketingimuste lubatavust.

Teemad

Erki Fels, Ergo Pallo ja Liisa Levandi käsitlevad koolitusel järgnevaid teemasid:

kvalifitseerimise tingimused
- kvalifitseerimise tingimuste vabatahtlikkus
- varasem kogemus kvalifitseerimise tingimusena
- levinud vead: näiteid VAKO, kohtute ja finantskorrektsiooni praktikast

Koolitaja Erki Fels

tehniline kirjeldus
- tehnilise kirjelduse mõiste funktsionaalne sisustamine
- standardite kasutamine
- „või sellega samaväärne“ – abivahend keelatud viite seadustamiseks?
- objektiivselt põhjendamatud takistused riigihangetes ja nende äratundmine
- märgised – kuidas hanketingimusena kasutada?

Koolitaja Ergo Pallo

hindamise kriteeriumid
- majanduslik soodsus versus madalaim hind
- hindamise kriteeriumi seotus hankelepingu esemega
- hankelepingut täitvate isikute omaduste hindamine
- kvalitatiivsed hindamise kriteeriumid – kuidas tagada piisav objektiivsus?
- hankija põhjendamiskohustus kvalitatiivsete hindamise kriteeriumite alusel pakkumuste hindamisel

Koolitaja Liisa Levandi

Aeg ja maht

Koolitus toimub 13. novembril 2019 kell 10.00–14.05.
(5 akadeemilist tundi)

Koolituse ajakava:
10.00–12.00 koolitus
12.00–12.20 toekam kohvipaus
12.20–14.05 koolitus

Toimumiskoht

Tammsaare Ärikeskus (A.H. Tammsaare tee 47, Tallinn).
Ärikeskusesse sisenedes palume jälgida suunaviitasid.

Autoga tulijatel on ligipääs nii Tammsaare tee mõlemalt suunalt kui ka Rahumäe teelt.
Tammsaare Ärikeskuse ees saate parkida 2 tundi tasuta, iga järgnev pooltund on 1 €.

Kesklinnast saab meie juurde bussidega 20, 20A (peatus Sõjakooli) ja 23 (peatus Tuisu).
Õismäelt, Mustamäelt ja Lasnamäelt bussiga 12 ja 13 (peatus Sõjakooli).

Koolitajad

Pildid / - Erki Fels 2019

Erki Fels, advokaadibüroo PwC Legal advokaat

Viimastel aastatel on Erki edukalt osalenud meedia tähelepanu all olnud hankevaidlustes, mis kujundavad Eesti riigihankeõigust. Erki omab kogemust nii ehitustööde, ühistranspordi, IT, meedia, tervishoiu kui ka energeetika riigihangetes. Praktiliste kogemuste tõttu on ta sage koolitaja, astub regulaarselt üles Addenda üritustel ning tegeleb riigihankeõigusalase teadustööga. Annab külalislektorina hankeõiguse loenguid Tartu Ülikoolis. Erki on RHS kommenteeritud väljaande üks autoritest.

Pildid / - Ergo Pallo 2019

Ergo Pallo, Eesti Haigekassa juriidilise osakonna juhataja

Ergo on Eesti Haigekassa juriidilise osakonna juhataja ja endine advokaadibüroo PwC Legal advokaat, kes oli spetsialiseerunud riigihangetele ning vaidluste lahendamisele. Enne seda töötas ta hankejuristina Rae Vallavalitsuses. Ta kaitses magistritöö alltöövõtja avalduse alusel peatöövõtjale lepingulise makse peatamise teemal. Samal teemal on ta avaldanud artikli rahvusvahelisele riigihankeõigusele keskendunud Rootsi teadusajakirjas Upphandlingsrättslig. Ergo on RHS kommentaaride üks autoritest.

Pildid / - Liisa Levandi

Liisa Levandi, advokaadibüroo PwC Legal advokaat

Liisa on spetsialiseerunud peamiselt riigihanke- ja andmekaitseõigusele. Liisa on riigihangete valdkonnaga olnud seotud juba ülikooliõpingutest alates. Seejuures on ta oma magistritöös analüüsinud süvitsi just kvalitatiivsete hindamise kriteeriumite kasutamise problemaatikat. Liisa on RHS kommenteeritud väljaande üks autoritest.

Meetodid

Loeng, praktilised näited, arutelu, kohtupraktika analüüs.

Maksumus

189 € + km (226,80 €). Hinnasoodustus 10% kehtib registreerides korraga kaks või enam osalejat ühest organisatsioonist.

Addenda OÜ on Eesti Töötukassa koolituskaardi koostööpartner. Rohkem infot koolituskaardi kohta leiab Eesti Töötukassa kodulehelt SIIT!

Maksumus sisaldab

Praktilisi teadmisi, elektroonilisi õppematerjale, elektroonilist tõendit ja kohvipause.

Tasumine

Koolitusele registreerimise järgselt saadame kinnituse ja koolitusarve.

Loobumine

Koolitusest loobumisel palun teatage kirjalikult vähemalt 3 tööpäeva enne koolituse toimumist, hilisemal loobumisel kuulub tasumisele 100% koolituse maksumusest.